США - Новый Мировой Порядок.
РОССИЯ - Стратегия Ирикративного Единения?
XXI Век - От Эпохи Моноцентрической Демократии к Эпохе Полицентрической Ирикратии.
Да, демократия - плохая система,
но ничего лучшего человечество
ещё, увы, пока не придумало.
Уинстон Черчилль.
В нынешнюю эпоху, эпоху начала объединения государств, в век острых глобальных проблем и, прежде всего, проблем экологии, международного терроризма, бедности, в век ядерного оружия нынешние модели управления обществом, лучшей из которых считается демократический строй общества, является уже малоэффективной. Она было создано ещё древнегреческим обществом, когда отсутствовали на земле нынешние планетарные проблемы. Жило в то время на планете от силы всего то около несколько десятков миллионов людей. Черчиль, глава одной из самых демократического общества мира, откровенно высказался об этом примерно следующим образом «Да, демократия плохая система, просто лучшую ещё никто не предложил». Человечеству необходима новая политическая модель, базирующаяся на принципиально иной, более глубокой и более дальновидной эволюционной теории, соответствующей масштабу и характеру современного многимиллиардного развитого техногенного общества. Сегодня необходимо согласование интересов в парламентах и других законодательных органах на более широкой, открытой основе, отвечающая типу и остроте современных проблем цивилизации и государств её составляющих.
На старых, тысячу и тысячу раз апробированных подходах, как доказала жизнь и как доказала вся история человечества, достичь прочного мира принципиально невозможно. Дальше не будет лучше, дальше будет всё хуже и хуже. Вместо извечного лозунга «Да здравствует Свобода!» мы провозглашаем обратный, но совершенно соответствующий современной жизни лозунг - «Да Здравствует Взаимозависимость!» Лозунг «Да Здравствует Свобода!» возник тогда, когда цивилизация проходила экстенсивный путь своего развития. В то примитивное время государства (от доисторических времен вплоть до почти конца прошлого ХХ века) обеспечивали свое развитие путём расширения своего жизненного пространства, путем захвата. Захвата всё больших и больших территорий, порабощения народов населяющих эти территории, и нещадной эксплуатации всех их природных и человеческих ресурсов.
Человечество в ходе своего развития, с одной стороны, беспрецедентно умножило - и будет далее умножать - возможности и силу каждой личности, в том числе, увы, и разрушительные, а с другой - стало крайне уязвимым для всяких враждебных сил. Этого предотвратить в принципе нельзя, так как это магистральный путь развития цивилизации. Перед нами сейчас остро стоит почти неразрешимая, почти утопическая задача - исключить войну как способ решения каких-либо проблем. Нам необходим не традиционный, так называемый «Римский мир», который длится от случая до случая, а «Библейский мир», который навсегда - иначе человечество, безусловно, обречено.
Эта исключительной важности задача не столь утопична, как , как почти все сейчас убеждены. Люди смирились жить в вечно воюющем мире. Но найденная нами Формула Мира уверенно гласит. - Войны, революции, межнациональные конфликты - это не есть абсолютная неизбежность. Это устранимо. Для этого человечеству необходимо просто сделать следующий эволюционно обусловленный шаг, следует из замкнутой моноцентрической архаики управления перейти на более современную и совершенную открытую, полицентрическую систему управления. Войны и революции - это индикаторы, говорящие о том, что цивилизация, как система, в своём саморазвитии находится ещё на примитивной стадии своего развития, что в ней ещё не выработались амортизирующие, буферные механизмы. Эволюция - революция, эволюция - революция и так до бесконечности, учат нынешние теории развития. Разработанная нами Светоническая теория развития гласит - Отнюдь. Она гласит, что по мере своего развития цивилизация, она, как самостоятельный организм, будет становиться всё более и более пластичным, всё более и более гибким, всё более и более способным развиваться исключительно эволюционным мирным, бесконфликтным путём.
Демократия, как модель общежития, созданная греками тысячелетия назад, не дает (а сегодня это требуется) никаких реальных и сильных механизмов для решения множества острейших назревших проблем. Таких, например, как эффективный взаимовыгодный способ объединение государств, таких, как право наций на самоопределение и право государств на сохранение своей целостности, и множества прочих всевозможных глобальных проблем. Нынешний демократический тип мироустройства в наш век, в самих своих основах сегодня совершенно устарел и никак не отвечает интересам напичканной ядерным оружием и электроникой нашей уже не двух-трёх миллионной, а многомиллиардной планете.
Демократия как строй общества также исчерпала всю свою динамику, весь свой ресурс развития и по чисто функциональным внутренним причинам. Развиваться ей далее - посредством перераспределения прав, спуская их все ниже и ниже, переходя от унитарного типа государственного устройства к его все так же замкнутой и моноцентрической федеративной модификации уже принципиально невозможно. Государства в этом случае, особенно многонациональные и поликонфессиональные - такие, например, как бывшая СССР, нынешняя Россия или Индия - как целостность начнут просто саморазрушаться.
На базе разработанного нами Светонического метода в рамках его принципиально новой полицентрической научной парадигмы мы здесь попытаемся предложить свои методологические пути разрешения проблем, стоящих перед человечеством. Среди них такие проблемы, как разрешение межэтнических конфликтов, отношения Север - Юг (в широком смысле), глобальная экология, экономическое развитие и процветание, ядерное разоружение и разоружение как таковое и, наконец, гармонизация между необходимостью развития глобальных проблем человечества с одновременным сохранением и развитием специфических национальных черт и интересов, ликвидация войн и конфликтов, а также причин, их порождающих.
Исходя из более углубленного Светонического системно-эволюционного понимания причин конфликтов, мы пытаемся предложить общественности нашу принципиально новую "формулу мира", более современный и более эффективный, действенный, реалистичный метод окончательного изъятия войн из жизни человеческой цивилизации. Для нынешней моноцентрической парадигмы общенаучной и политической теории и практики видения процессов функционирования и эволюции социальных систем все эти проблемы сегодня неразрешимы. Если мы уже сегодня не приступим к глобальным преобразованиям всей нашей вечно воюющей в открытой или латентной форме многострадальной планете, то заведём нашу быстро растущую и развивающуюся цивилизацию в тупик и обязательно рано или поздно погубим её.
Царящий сегодня во всём мире глубокий идеологический вакуум - самый точный индикатор полного застоя политической мысли и практики, индикатор несостоятельности абсолютно исчерпавших себя традиционных политических парадигм.
Те, кто утверждает, что мир может обойтись без идеологии, глубоко ошибаются. Идеология в любом случае будет существовать - человек просто не может жить без цельного мировоззрения (важнейшей частью которого идеология и является), это его первичная потребность. Именно кризис идеологии сегодня порождает то, что мы повсеместно видим. По всей планете расплодились тысячи и тысячи сект, нравственная анемия пораждает наблюданмый всеми полный цинизм, ценность человека и всё, что сопровождает его, катострофически обесценена и вспыхивает дикими растрелами невинных людей в школах, институтах и даже в храмах и мечетях...
Чтобы система ценностей была бы именно системой, была бы живой, для этого необходимо объединяющее людей нечто общее и крайне важное для всех них, сулящее всем и каждому большие блага. Чтобы было то отчего надо отталкиватся при оценках явлений и вещей, то из-за которого стоит от чего-то отказыватся, а что принимать...
Это придаст цивилизации необходимое ей движение и развитие.
Мир на земле сегодня с необходимостью должен иметь наконец-то твердые, абсолютно незыблемые гарантии - так как, думаю, всем теперь очевидно, что даже всего одной, одной-единственной войны наша цивилизация уже не переживет. На основе Светонического видения закономерностей развития и эволюции систем предоставляем на ваш суд, разработанный нами совершенно новый Ирикративный (от греческого Eirene - мир) тип общества. В отличие от нынешнего Демократического строя общества, базирующегося на изначально конфликтогенных замкнутых, моноцентрических унитарно-федеративных типах организации и управления государствами, ирикративный строй общества - более современный, более динамичный и гибкий, более эффективный и гораздо более гуманный. Одно из главных его отличий заключается в том, что это строй принципиально антикофликтный. Ирикративный строй общества (который в самом кратком виде представлен здесь как отдельные выдержки из большой основной работы), в отличие от демократического, базирующегося на герметически замкнутых, иерархически моноцентричных унитарно-федеративных типах управления государством, основывается на принципиально новой, открытой, полицентрической Сирушативной системе отношений, о которой и пойдет речь.
Замкнутая, моноцентрическая, с примитивно прямой субординацией внутренних связей конструкция изначально конфликтогенной унитарно-федеративной системы отношений гибельно ограничивает возможности демократической модели общежития принудительным правом - Правом большинства, что является фактически Правом Сильного и практически сводит суть Демократического строя общества к разновидности автократического. Демократический строй общества как идея народовластия более или менее эффективно работает и хоть как-то соответствует своему названию только в малых мононациональных государствах Запада. Но в таких больших, географически, экономически, национально и религиозно неоднородных странах Востока и Юга, как Россия, бывший СССР, а также Индия, Китай, а теперь и Объединенная Европа право большинства демократической системы дает власть только одной, только самой многочисленной, самой сильной нации данного политического образования. Демократия неизбежно, в силу моноцентрического механизма её функционирования, существенно ущемляет права всех малых наций, её составляющих.
Специфика типов жизнедеятельности большинства и меньшинства в больших, национально, экономически, географически, культурно, религиозно неоднородных странах, по сравнению с малыми однородными государствами, часто отличается самым коренным образом. Это рано или поздно неизбежно порождает внутри этих гигантов разрушительные межэтнические, межрелигиозные и международные конфликты и войны, дестабилизируя и разрушая государства постоянными сепаратистскими тенденциями, обрекая их на нищету, милитаризуя их, вынуждая искать прибежище от полного своего развала в тоталитаризме.
Впрочем, демократия - даже для одной, даже для самой большой титульной нации государства - также принципиально не может являться властью всего его народа, если (как, например, в России) этот народ расселен на большом пространстве. Какая же это всенародная власть, если одна часть народа может диктовать доброй половине другой ее части свои, удобные именно ей законы? Ведь для этого ему достаточно добиться при голосовании в парламенте перевеса хотя бы даже в один-единственный голос.
Сегодня общество развивается по линии увеличения веса именно законодательной, а не исполнительной власти.
В новой, открытой, Сирушативно организованной системе отношений, на базе которой и будет основываться новый Ирикративный строй общества, парламенты - от международных региональных политических организаций наподобие Европарламента до районных советов - по договору (каждый на своем уровне) обменяются друг с другом депутатами.
Парламенты государств, таким образом, становятся открытыми: в них образуются новые Горизонтальные Палаты, где будут представлены депутаты от всех других государств данного регионального образования.
В законодательных органах всех стран каждого региона, имеющих общие границы со странами соседних регионов, будут представлены, в том числе депутаты и от сопредельных им государств.
Подобным же образом области, провинции, штаты, республики, федеративные земли, королевства и равные им по статусу национальные и территориальные образования внутри каждого государства, обменявшись, друг с другом по договору депутатами, образуют в структуре своих парламентов такие же Горизонтальные Палаты. Там будут представлены депутаты от всех областей, провинций, штатов, республик, федеративных земель, королевств и им подобных образований данной страны. Соответственно и все национальные или территориальные образования страны также обменяются депутатами с сопредельными им областями, провинциями, штатами, республиками и им подобными образованьями соседних им стран, если они непосредственно соприкасаются друг с другом границами. Следует обязательно помнить, что и депутаты от каждой такой открытой страны будут, в свою очередь, представлены в парламентах стран, заключивших такой Сирушативный договор и ставших тем самым уже не демократическими, а основанными на более современных принципах Ирикративными государствами.
На базе полицентрической Сирушативной системы организации и управления обществом все национальные и территориальные субъекты государства (области, автономии, республики, федеративные земли, штаты, провинции, королевства и т.п.) в вертикальной линии отношений должны объединяться, образуя целостность государства не на основе Общего Парламента, как это практикуется сейчас, а на основе Общей Палаты. В этом случае возникает обратная субординация иерархических отношений всех ее непосредственно соприкасающихся частей (внимание: не всей системы в целом, а только взаимососедствующих пар всех ее частей!).
Общая Палата, в отличие от традиционного Общего Парламента, будет уже не Наднациональным, а Всенациональным политическим органом, так как она будет являться внутри этих открытых государств всего лишь частью - общей частью своих непосредственно для него «нижестоящих» представительных органов власти.
В Сирушативной системе отношений каждый парламент будет выступать как бы в двух ипостасях. Он является, с одной стороны, Парламентом, т.е. имеющим право владения для внешних, непосредственно для него вышестоящих законодательных органов (здесь сказывается Сирушативный закон обратной субординации непосредственно соприкасающихся подсистем), и, с другой стороны, вместе с тем, он является всего лишь Палатой для внутренних, непосредственно для него нижестоящих законодательных органов.
Взаимный обмен депутатами на всех уровнях можно - и желательно - начинать постепенно - например, на уровне государств, прежде всего с союзными ему странами, а затем и с непосредственно граничащими с ними странами. Причем для начала это можно делать даже в одностороннем порядке, пригласив в свой парламент хотя бы по несколько депутатов от этих стран.
По нашему мнению, оптимально распределили бы приоритеты по завершении всего процесса политических реформ следующие пропорции голосов: Местная Первичная Палата - 55%, Горизонтальная Палата - 30%, а Вертикальная Палата - 15% депутатских голосов.
В Сирушативной Европе государства, ее составляющие, должны обменяться друг с другом депутатами, образовав в структурах своих Сирушативно открытых Национальных Парламентов Межнациональные Союзные Палаты. Таким образом, в парламентах каждой страны будут представлены, помимо своих национальных депутатов, также депутаты от других европейских государств (по горизонтали) и от Евро-Палаты (15% голосов по вертикали)
Например, Франция могла бы уже сейчас пригласить - даже в одностороннем порядке - в состав своего национального парламента в качестве депутата (по горизонтальной линии) для начала хотя бы по 3 представителя от таких соседних ей стран Евросоюза, как Германия, Италия, Великобритания, Испания, Бельгия и Швейцария.
Спустя некоторое время по мере созревания условий следует таким же образом пригласить в состав французского парламента хотя бы по 3 представителя от всех других стран Евросоюза.
Было бы естественно и справедливо пригласить также в состав такого Открытого Парламента с правами депутатов хотя бы по одному представителю и от своих наиболее крупных диаспор, если таковые есть у данного государства.
Полагаем, что целесообразно было бы также - если, конечно хватит духа и политической воли (следуя по более прогрессивной двухступенчатой системе вертикальных связей) пригласить в состав французского парламента в качестве депутатов, хотя бы 5 представителей и от ООН в целом, придав ей тем самым впервые более реальный политический статус.
Франция или любая другая развитая страна мира, которая первым начнет переводить своё государственное устройство на эволюционно более высокую Сирушативную ступень отношений, тем самым исторически стала бы формообразующим началом нового, принципиально мирного и процветающего социума, мира действительно открытых отношений.
Однако, думается, предлагаемые геополитические реформы может первой в Европе начать осуществлять, скорее всего, Бельгия. Ведь у Бельгии есть свои внутренние проблемы между фламандцами и валонцами. Она более всех специфически предрасположена к таким глобальным реформам, так как её столица - Брюссель - уже сейчас фактически является столицей Европы.
Бельгия, например, могла бы уже сейчас - даже в одностороннем порядке - пригласить в состав своего национального парламента (по горизонтали) хотя бы по 5 депутатов сначала от непосредственно соприкасающихся с ней стран Евросоюза - Германии, Франции и Нидерландов - а затем от всех прочих стран Евросоюза, и по вертикали -10 депутатов уже непосредственно от Европарламента (который, напоминаю, в этом случае будет уже Евро-палатой).
Найдя модель процветания такой большой и соответственно неоднородной, сложной системы, как Европа, мы тем самым автоматически найдем и модель процветания и мира для всей планеты в целом.
Мессианская роль Новой Европы в мире предначертана ей изначально - планетарной природой стоящих перед нею задач. Мессианизм - это скорее долг, скорее обязанность Европы, на которую, правда, претендует и США с его непонятной даже самим её создателям программой «Новый Мировой Порядок». Новая Большая Европа (вкупе с Россией) в силу масштаба своей собственной природы и великого трудного исторического пути, создания выстраданных ею нынешних идеалов гуманистических ценностей, которыми живет сегодня вся западная часть мира, просто вынуждена смотреть на мир мессиански и поэтому может и должна перехватить инициативу построения нового миропорядка у США. Надеюсь, Большая Европа и США начнут в этом вопросе сотрудничать, так как это обеим остро необходимо и медлить с этими глубокими и масштабными реформами нашего во многом уже опасно больного мира уже никак нельзя. В своём видении будущего нашей погрязшей в неразрешимых конфликтах и бесконечных войнах цивилизации Большая Европа и США должны продолжать предлагать и осуществлять новые идеалы и плодотворные решения для всего мира.
США ничего внятного, ничего нового и ценного так и не смогли сказать.
Понимание специфики практического обустройства новой объединённой Европы необходимо искать, прежде всего, и главным образом в общесистемном подходе. Необходимо понимать, что Европа - как и Россия - является Большой, Неоднородной, Развитой системой. Следовательно, пути обустройства Европы необходимо искать в понимании специфики управления и организации Большой, Неоднородной, Развитой системы. А сегодня в научных исследованиях, увы, превалируют психологические, исторические или сугубо экономические подходы. К сожалению, нередко занимаются просто гаданием, зарылись в деталях, почти совсем уже не видя целого.
Для эффективного же управления Больших, Развитых, а, следовательно, и Неоднородных систем, каковой и является Объединённая Европа, необходимы, прежде всего, гораздо большие степени внутренней свободы, более гибкие стыки. Этого принципиально не может обеспечить нынешняя политически почти герметически замкнутая, основанная всецело на вертикальном принципе управления, моноцентрическая западно-демократическая модель общества. Такая герметичная, моноцентрическая система отношений пригодна только для управления Малых, Однородных, причём малоразвитых до-постиндустриальных обществ.
Дать большие степени свободы - это, прежде всего, означает ослабить вертикальные связи, а при полном отсутствии горизонтальных связей в нынешней герметичной унитарной или федеративной системе отношений ослабить вертикаль принципиально невозможно. Такая система как целостность может немедленно разрушиться - и тогда погибнет государство со всеми вытекающими отсюда катастрофическими последствиями.
В открытой Сирушативной системе без каких-либо противоречий удачно сочетаются преимущества как общинного образа жизни, присущего прежде всего России, так и индивидуалистического, присущего Западным странам. В ней также удачно непротиворечиво сочетаются как преимущества мощи больших Союзов, так и преимущества манёвренности малых государств типа Австрии, Швейцарии, Сингапура...
Традиционный замкнутый, моноцентрически-иерархичный, конструктивно жесткий демократический строй общества, базирующийся на унитарно-федеративном типе отношений, системно не совместим для таких гигантских стран, как Россия, Китай, Индия, а теперь и Объединенная Европа. Нынешняя узкая модель демократии разрушала и продолжит разрушать Россию и Индию, а завтра она так же удушит и разрушит Евросоюз, фатально скомпрометировав - быть может, на долгие годы - для всей цивилизации идею объединения. Такая ошибка утвердит в головах людей пагубную мысль, что объединение народов и государств, в том числе и на добровольной основе, в принципе невозможно и даже крайне опасно.
Для Объединенной Европы необходим открытый, с развитыми стыками, иерархически полицентрически организованный, высокопластичный Ирикративный строй общества. Только предлагаемая полицентрическая модель может дать для больших политических образований именно такой, остро необходимый сегодня, новый уровень свобод, не ущемляя при этом, а даже, напротив, увеличивая и укрепляя нужную взаимосвязь и взаимозависимость государств друг с другом. Этого не могут принципиально дать все прошлые и нынешние моноцентрические модели обществ.
Большая Европа может остаться Европой и иметь перспективы будущего, только став Империей Свободы, ее гарантом.
На уровне же государств на базе высшей, открытой Сирушативной системы - например, в Великобритании - Англия, Шотландия, Северная Ирландия и Уэльс должны по "Большому Сирушативному Договору" обменяться друг с другом депутатами, образовав по горизонтали в структурах своих местных парламентов Горизонтальную Палату, прибавив туда же 15% голосов от Великобритании в целом. Таким образом, Великобритания будет соединена в единое целое не нынешним относительно жестким типом взаимосвязей, а мягкими, равноправными, свободными горизонтальными связями.
Следовательно, в представительном органе, например, Англии будут заседать по горизонтали (кроме местных депутатов, имеющих контрольные 55% голосов) по несколько депутатов и от Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии, а также (по вертикали) депутаты от Великобритании в целом, в лице не теперешнего Общего Парламента Великобритании, а уже Общей Палаты Великобритании (15%). Соответственно и депутаты от Англии будут защищать интересы самой Англии в парламентах Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии.
Предлагаемая открытая система отношений, несомненно, существенно поможет найти пути разрешения назревающих или уже назревших внутренних проблем во множестве государств, в том числе и в Европе. Например, в Бельгии - между фламандцами и валонцами, в Испании - в отношениях с басками, во Франции - с корсиканцами, в Канаде - между англичанами и французами, в Великобритании - с северо-ирландцами, в Италии - в отношениях между Севером и Югом.....
Но такие открытые Общие Палаты большинством в 55% вправе будут решать теперь вопросы не своего внутреннего общежития, а в каждом случае совместно с представителями от всего Евросоюза (заседающими в ее Горизонтальной Палате) вопросы своего внешнего, общего со всеми Европейского общежития. То есть в этом случае образуется несколько Европарламентов (по числу стран Евросоюза) - причём таких, где у каждой страны будет большинство голосов (55 %). В этом, прежде всего и проявляется полицентрический механизм принятия решений в данной новой политической модели отношений.
Во внутригосударственном плане полицентрический механизм принятия решений даёт всем административным и политическим субъектам данного государства на всех уровнях (штаты, провинции, области, республики, королевства, графства, районы и т.п.) уникальную возможность и право принимать жизненно важные решения , наиболее соответствующие именно своим специфическим (этническим, географическим, экономическим) интересам.
Например, Германский парламент, являясь для всех своих федеральных земель (по вертикали) их Общей Палатой (с правом лишь на 15% голосов в них) будет правомочен совместно с депутатами от всех стран Евросоюза (по горизонтали) и с депутатами от ООН (по вертикали) решать, прежде всего, вопросы их общеевропейского сосуществования.
В начальной стадии данного политического процесса иностранные депутаты могут даже и не участвовать в решениях сугубо внутренних проблем Германии. Они будут участвовать только в выработке решений по внешним общеевропейским проблемам, т.е. тем проблемам, которые так или иначе действительно касаются и их как членов Евросоюза. Иностранцы могли бы участвовать при принятии парламентом данной страны внутренних решений только наиболее общего характера (скажем, экологического), в той или иной степени действительно касающихся и их стран.
Эволюция общества, основанная на принципах Ирикративно-Сирушативной системы отношений, уже в самом начале XXI века неизбежно приведет цивилизацию к тому, что такие региональные политические образования, как Европейский Союз, Организация Африканского Единства, Южноамериканское Сообщество Наций (ЮСН), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и СНГ, по "Большому Сирушативному Договору" обменяются друг с другом депутатами. Таким образом, в рамках каждого из этих Открытых Региональных Парламентов образуются Горизонтальные Межрегиональные Палаты. В этих палатах будут представлены депутаты от всех других регионов планеты, а также (по вертикали) депутаты от ООН - как бы от мира в целом.
Например, в Открытом Европарламенте будут заседать с полноценным правом голоса не только депутаты от Европы, но также (по горизонтали) депутаты и от Азии, Африки, Латинской Америки, России - и (по вертикали) от ООН.
Но этот процесс - отнюдь не односторонний. В свою очередь, в парламентах ОАЕ, ЮСН, ЛАГ и СНГ будут полноправно заседать депутаты от Европейского Союза.
По вертикали Европарламент должен преобразоваться - и из Общего Евро-Парламента стать Евро-Палатой, которая будет Общей Палатой всех стран Европейского Союза, имея в каждом из них не принудительное право решения, а цивилизованное право - право лишь на участие в решениях, право лишь на 15% голосов в них. Таким образом, Европарламент (как и все вышестоящие, по вертикали, законодательные органы управления больших систем) должен стать не Наднациональным, а Всенациональным политическим органом.
По мере необходимого повышения своего статуса ООН должна эволюционировать не в сторону постепенного преобразования во Всемирный Парламент, что услужливо, но неверно подсказывает нам нынешняя моноцентрическая парадигма замкнутого политического мышления, а в сторону повышения своего статуса до Общей Всемирной Палаты.
ООН будет, как отмечалось выше, Общей (Всемирной) Палатой, всенациональным законодательным органом всех Региональных Открытых Палат, таких, как Европарламент, ОАЕ, ЮСН, ЛАГ, СНГ и т.п. с правом в оптимуме на 15% депутатских мест в них. Таким образом, как уже было отмечено, например, в Европалате (по горизонтали) будут заседать депутаты не только от Азии, Африки, Латинской Америки, но также (по вертикали) депутаты от ООН, вернее, от Всемирной Палаты. Они будут защищать в Европарламенте, или, скажем, в Лиге Арабских Государств интересы всего мира, в его целостности.
А в дальнейшем по мере развития предлагаемого политического процесса, по мере укрепления доверия можно будет перейти на более развитую двухступенчатую модель отношений. В этом случае депутаты от ООН будут заседать не только в глобальных региональных организациях типа Европарламента, но и в составляющих их государствах, с правом всего лишь на 5 % голосов в парламентах Франции, Германии, Бельгии...
Будущая ООН, преобразовавшаяся в Общую Всемирную Палату, должна будет состоять из двух Палат. В одной будут представлены депутаты от государств, в другой - депутаты от региональных политических органов в лице ОАЕ, ЮСН, ЛАГ, СНГ и Европарламента.
Кстати, право вето в таком ООН в этом случае должно перейти от государств к этим политическим региональным организациям: Евросоюз, ЛАГ, ОАЕ, ЮСН, СНГ.
Все законодательные органы стран и регионов будут иметь в открытой, полицентрической системе отношений не нынешний жесткий "дикий суверенитет" с его герметичным патриотизмом. Они будут иметь не нынешнее архаично-демократическое, замкнутое, анархически-моноцентрическое право, право на абсолютно все 100% голосов, а открытый, полицентрический, цивилизованный Большой "Сирушативный суверенитет". Он даёт право только на контрольное, цивилизованное большинство - большинство всего в 55% голосов.
Светоническая методика позволяет принципиально по-новому подойти к проблеме разрешения межнациональных конфликтов и эффективно разрешить почти любой такой конфликт.
В предлагаемой мягкой, пластичной полицентрической системе отношений тектоническое напряжение конфликтообразующих факторов примитивно замкнутой, моноцентрически жесткой системы - например, в Северной Ирландии, Карабахе, Абхазии, Кашмире и т.п. - через придание им открытого Сирушативного статуса, в отличие от автономного, федеративного статуса, легко и естественно может найти свое мирное разрешение.
Сирушативный статус, в отличие от федеративного, автономного или любого другого статуса, напрочь лишает смысла главный конфликтообразующий, не будет большой ошибкой сказать, зоологический вопрос - вопрос о том, какому государству та или иная территория принадлежит. Чтобы снять потенциал тектонического напряжения с соседними государствами и территориями, угрожающий смертоносным конфликтом, чтобы резко поднять эффективность всего своего социального устройства, Израиль, Пенджаб, Кашмир, Тибет, Тайвань, Квебек, Северная Ирландия, Южные Курилы, Карабах и т.п. должны постепенно перейти на открытый Сирушативный тип отношений.
Всем этим спорящим, воюющим и стоящим на грани войны народам и территориям необходимо принять Сирушативный статус и объявить свой парламент Открытым. Им необходимо пригласить в свой состав для начала хотя бы по несколько депутатов от соседних им (по горизонтали) государств и территорий, а по вертикали - депутатов от своего государства или Союза государств.
В особо трудных, спорных случаях можно пригласить в состав своего парламента (по вертикали), в отличие от нынешней замкнутой, моноцентрической методики построения политико-административных отношений, депутатов и от другого государства. Взаимоналожение систем в открытой, полицентрической модели государств вполне приемлемо. Такой строй вертикали будет конфликтогасящим, а не конфликтогенным, как это имеет место сейчас. Здесь вместо очень часто неделимого права - права решения, т.е. вместо зоологического права - права политического владения, есть право лишь на участие в решениях, т.е. право только на определенное (небольшое и вполне делимое) количество депутатских мест.
В такой открытой, полицентрической Сирушативной системе отношений образуется чрезвычайно широкая база для компромиссов, чего всем конфликтующим сторонам как раз всегда остро не хватало.
В Сирушативной системе именно нижестоящая политическая структура включает в свой состав непосредственно для неё вышестоящую структуру. Например, Крым мог бы принять в свой состав, как Россию, так и Украину. На практике это будет выглядеть следующим образом.
Например, по предлагаемой методике, чтобы окончательно разрешить Ближневосточный конфликт и чтобы никто при этом не почувствовал себя "проигравшим", Израилю было бы целесообразно пригласить, даже в одностороннем порядке (по горизонтали) в состав своего Кнессета для начала хотя бы по 5 депутатов от соседних арабских стран: Ливана, Иордании, Сирии, Египта, Палестины и Саудовской Аравии.
Сирушативному статусу принадлежит так до сих пор никем еще не занятая политико-юридическая ниша, которая является Золотой серединой между правом наций (по большей части почти пустым, чисто декларативным правом) на суверенитет, и противостоящим ему очень жестко правом государств на свою территориальную целостность, правом на нерушимость его границ. Сирушативная система наконец-то разрешит противоречие, заложенное в этих двух взаимоисключающих положениях.
Сирушативная система в принципе не противоречит нормам международного права, соглашениям и пактам, так как она как норма просто не была учтена - поскольку никем не предвиделась. Сирушативная система юридически и политически никак не описана и запретительными договорами нигде и никем не охвачена. Она уже только поэтому может дать множеству государств - и цивилизации в целом опутанным громадной застарелой паутиной множества договоров, очень большие возможности для разрешения накопившихся политических противоречий - причем именно без нарушения каких-либо международных норм, не входя в конфликт с ними (если, конечно, ею не станут спекулировать, отрывая от ее философского и методологического фундамента).
Все, что здесь говорилось о государствах, верно и для всех больших, сложных систем, для общественных и политических образований, партий (особенно для партий «зелёных»), движений, блоков, профсоюзов, ассамблей, фондов...
Ирикративная теория найдет своих сторонников, прежде всего у всех миролюбивых движений, у глобалистов, у движения зеленых, у довольно разрозненных ныне движений за мир, за ядерное разоружение, у множества альтернативных и гуманитарных движений и партий. Она наконец-то придаст им всем так не хватающее им конкретное политическое содержание, подробный план - причем план как ближайших, так и дальних целей, программ минимум и максимум.
Сирушативную модель Открытых Парламентов было бы крайне целесообразно и желательно положить в основу деятельности молодежных организаций (имея в виду необходимость распространения и обкатки модели). Ведь именно молодежи, прежде всего и предстоит жить в этом обществе будущего. Сирушативную модель общежития необходимо принять и как методологическую учебную основу для модельных парламентских игр всем студентам международных институтов и молодёжным организациям. Они могли бы в ходе её апробации обогатить её необходимыми конкретными деталями.
Полагаем, что представленная здесь предельно кратко, в самом общем виде, концепция политической будущности нашей планеты, объединенная в виде программ "Преображение" (для реформ в Европе), и "Стратегия Ирикративного Единения" (для реформы всего миропорядка в целом) является самой проработанной, самой эффективной, гуманной и перспективной на сегодняшний день. Новый Мировой Порядок, предлагаемый США, или Стратегия Ирикративного Единения, которую может выдвинуть Европа, - это вопрос, который надо будет решать всем нам, определяя наше будущее. Убеждён, что именно Ирикратия станет ответом человечества на глобальные проблемы, вставшие сегодня остро перед всем человечеством. Ирикратия станет новым политическим выбором человечества - человечества XXI века!
Никогосян Вреж
Преподаватель философии
Брюссель.
E-mail: vrezho@gmail.com
Публикации по теме:
МОСКОВСКИЕ НОВОСТИ. Фр. изд. N29. 1989 г. Мандат депутата - иностранцу.
НОВОЕ ВРЕМЯ. N31. 1989 г. Парламент без границ.
TIROLER IMPULS. N1.1990 г. Parlament ohne grenzen.
РУССКИЙ КУРЬЕР. N19.1991 г. Россия Федеративная или Россия Либеративная.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА. №172. 2000 г. Приложение НГ-сценарии. Есть ли альтернатива демократии? http://scenario.ng.ru/expertize/2000-09-13/5_alternativa.html
АРМЯНСКИЙ ПЕРЕУЛОК. №1. 2000 г. Журнал. Москва. Новый Мировой Порядок или Стратегия Ирикративного Единения?
ГРАНИ ЭПОХИ. Новый Мировой Порядок или Стратегия Ирикративного Единения? http://grani.agni-age.net/articles8/3326.htm
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. №4. 2009 г. XXI век - Моноцентризм Демократии или Полицентризм Ирикратии? http://www.pvlast.ru/archive/index.573.php
* * *
С И Р У Ш А Т И В Н А Я Т А Б Л И Ц А
Вреж НИКОГОСЯН
Одноступенчатая модель
г=======T=======================================================¬
¦ Палаты¦ Кем, где, какие вопросы, и в каком составе решаются ¦
¦=======+=========T========T=========T=========T========T========¦
¦ ¦ ВП ¦ РП ¦ НП ¦ ОС ¦ РС ¦ СС ¦
¦-------+---------+--------+---------+---------+--------+--------¦
¦ ОП ¦ --- ¦ ВП-15% ¦ РМП-15% ¦ НП-15% ¦ ОС-15% ¦ РС-15% ¦
¦-------+---------+--------+---------+---------+--------+--------¦
¦ ГП ¦ --- ¦ МРП-30%¦ МП-30% ¦ МОС-30% ¦ МРС-30%¦МСС-30% ¦
¦-------+---------+--------+---------+---------+--------+--------¦
¦ ПП ¦ ВП-100% ¦ РП-55% ¦ НП-55% ¦ ОС-55% ¦ РС-55% ¦ СС-55% ¦
L=======¦=========¦========¦=========¦=========¦========¦========-
Двухступенчатая модель
г=======T========T========T========T=========T========T=========¬
¦ ВОП ¦ --- ¦ --- ¦ ВП-15% ¦ РМП-15% ¦ НП-15% ¦ ОС-15% ¦
¦-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------¦
¦ ОП ¦ --- ¦ВП-15% ¦ РМП-15%¦ НП-15% ¦ ОС-15% ¦ РС-15% ¦
¦-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------¦
¦ ГП ¦ --- ¦МРП-30% ¦ МП-15% ¦ МОС-15% ¦ МРС-15%¦ МСС-15% ¦
¦-------+--------+--------+--------+---------+--------+---------¦
¦ ПП ¦ ВП-100%¦РП-55% ¦ НП-55% ¦ ОС-55% ¦ РС-55% ¦ СС-55% ¦
L=======¦========¦========¦========¦=========¦========¦=========-
г========================================================¬
¦ Состав Первичной Палаты (50% + 50%) ¦
¦========================================================¦
¦ ВП - Всемирная Палата..........................РП + НП ¦
¦ РМП- Региональная Палата.......................НП + ОС ¦
¦ НП - Национальный Парламент....................ОС + РС ¦
¦ ОС - Областной Совет...........................РС + СС ¦
¦ РС - Районный Совет............................СС + -- ¦
¦ СС - Сельский Совет............................СС + -- ¦
L========================================================-
г==============================¬ г============================¬
¦ Горизонтальные Палаты ¦ ¦ Типы Палат ¦
¦==============================¦ ¦============================¦
¦ МРП - Межрегиональная Палата ¦ ¦ -- ¦
¦ МП - Международная Палата ¦ ¦ ВОП- Верхняя Общая Палата ¦
¦ МОС - Межобластной Совет ¦ ¦ ОП - Общая Палата ¦
¦ МРС - Межрайонный Совет ¦ ¦ ГП - Горизонтальная Палата ¦
¦ МСС - Межсельский Совет ¦ ¦ ПП - Первичная Палата ¦
L==================================J L===============================J